为了使千千律师事务所(以下简称千千所)“公益法律服务进社区” 活动惠及更多地区的社区居民和农村村民,同时在假期为高校法学院学生提供一个深入基层开展社会实践,锻炼、发展自己的舞台,2010年7月初,千千所在中央民族大学法学院招募了10名法学研究生志愿者,将他们分成五个小组,利用暑假社会实践的机会,让其分赴京郊及其它省份开展“公益法律服务进社区”活动。
在经过千千所以“熟悉法律工作实务、了解社会工作方法、强化公益事业理念和服务基层百姓”为主题的前期培训工作后,2010年7月中旬,这10名志愿者先后赶赴京郊、黑龙江饶河县四排乡、云南西双版纳勐腊县尚岗村和湖南吉首漩潭社区等地,在当地妇联等有关部门的协助下,组织开展了“公益法律服务进社区活动”。
2010年7月7日—8日 北京市密云县果园新里北区
2010年7月7日到8日,千千所志愿者张毅、潘杨昆来到北京市密云县果园新里北区开展“公益法律服务进社区”活动。果园新里北区社区地处密云县城西,社区面积约1.3平方公里,户籍人口10097人,常住流动人口433人,现有社区社会组织3个。
张、潘二人进入社区后首先针对社区的实际情况,设计了法律知识调查问卷,并向社区居民详细讲解了千千所“法律服务进社区”活动的宗旨和目标,这些准备工作得到了社区居民的积极配合。
7月8日,张、潘二人在社区南门处悬挂“法律服务进社区”流动横幅并设置了法律咨询服务台。社区居民就生活中有关夫妻间权利义务、夫妻共同财产处分方式以及遗嘱继承、法定继承等方面的问题进行了咨询,二人逐一进行了详细解答。
活动结束后,为了让社区居民了解更多相关的法律知识,张、潘二人又特地为前来咨询的社区居民发放了法律知识普及单页,并提供了千千所的法律咨询热线,以方便社区居民进行后续的法律咨询。
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2010年7月9日—11日 黑龙江饶河县四排赫哲族自治乡
2010年7月9日到11日,千千所志愿者张衡、刘亚娜二人前往黑龙江饶河县四排赫哲族自治乡开展“公益法律服务进社区”活动。四排乡是我国三个赫哲族自治乡之一,地处偏远而且有着赫哲族独特的生活习惯和法律优惠政策。近年来随着经济的飞速发展,四排乡村民对外联系和交往日益增多,他们迫切希望了解广泛适用于非民族地区的、国家层面的法律知识,千千所在该乡开展的“法律服务进社区”活动将是对我国促进多民族共同繁荣这一民族政策的积极响应。
在饶河县人大、政府和政法委的大力支持下,千千所志愿者张衡、刘亚娜首先进行了前期调研,他们了解到:当地现居住村民多为中老年人,文化程度普遍偏低,除村委会发放相应上级文件外,基本未参加过类似的法律活动,平时也较少有法律纠纷,较为普遍的为婚姻家庭和合同纠纷问题。纠纷解决的途径多为通过村委会调解调解,调解不成的方诉诸法律。
7月11日,在当地政府的支持下,张、刘二人在四排乡村委会布置场地,开展法律普及和法律咨询活动。首先,张衡给到会村民讲解了本次活动的宗旨及目的,并根据村民提问讲解了有关婚前财产及离婚财产处理的法律条文,这方面的问题村民尤为关注,特别是近年来,由于村内青壮年外出务工,发生了一些离婚案件,村内留守人员对于夫妻财产的分配并不是很清楚,单纯依靠村委会及亲属的调节难免有失偏颇。接着,刘亚娜向村民介绍了婚姻家庭法的重点法条,特别是关于缔结婚姻和家庭继承的相关问题。在少数民族乡村,大部分为多子女家庭,重男轻女的现象仍然存在,父母包办婚姻及借结婚索要大额彩礼的现象屡见不鲜。同时,多子女家庭在赡养父母及分配遗产时难免会发生一些不必要的纠纷,若普法工作做得到位,一些纠纷完全可通过法律调节的方式解决。
活动结束后,张衡、刘亚娜在乡长的带领下,深入村民住所进行交流,发放普法宣传单。本次活动,是四排乡群众第一次接受现场法律讲解与咨询,大家都表现出极高的热情和期待,活动得到了大家一致的好评。
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2010年7月10日、13日 北京市朝阳区和平里社区
2010年7月10日,千千所志愿者张陶钧、李宁欢与北京市朝阳区和平里社区取得联系,双方就千千律所在社区开展“法律服务进社区”活动达成一致。经先期协调,区街道办特地为此开展了前期宣传工作。同时,千千律所志愿者张陶钧、李宁欢二人对社区居民最关注哪类法律问题也开展了前期调研,以便下一步的活动能更有针对性。7月13日,张、李二人前往法律需求最强烈的和平里第五小区开展公益法律咨询活动。针对老年人未婚同居问题、夕阳婚的婚前财产约定问题、夕阳婚后双方成年子女的抚养义务和继承权利问题等进行了重点讲解。
此外,对于社区年青居民提出的婚前房产公证、父母赠与子女“婚房”的产权归属等问题,张、李二位志愿者也作了细致的解答。咨询现场气氛融洽,居民反响良好。
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2010年7月13日—15日 云南省西双版纳自治州勐腊县尚岗村
2010年7月13日到15日,千千律所志愿者刘旭、吴孟钰和沈洋赴云南省西双版纳自治州勐腊县尚岗村开展公益法律服务活动。
勐腊县尚岗村地处边境,临近老挝,当地的边境婚姻十分普遍。随着经济的发展以及国家相关优惠政策的落实,边民通婚所产生的问题日益突出,特别是从老挝嫁入勐腊县尚岗村的妇女,因国籍问题,致使其子女无法享受诸如国家九年义务教育等基本权益,更别说农村医疗保险等权利。这一状况逐渐在当地形成了一种恶性循环,极不利于边疆地区的社会稳定。
在了解这些情况后,千千律所志愿者刘旭、吴孟钰和沈洋决定以边境通婚而产生的婚姻法适用问题、子女国籍问题、家庭财产归属问题及遗产继承问题为主题,在当地开展现场法律讲座和法律咨询。
7月15日晚,志愿者刘、吴、沈三人在村民家中开展“法律服务进社区”活动。首先,吴孟钰以一个涉外婚姻案例为引子,对我国婚姻法规定的结婚的实质要件和形式要件进行讲述,同时讲解了根据国际私法规则,如果违反我国婚姻法规定的婚姻要件将会产生哪些不利的法律后果。其次,刘旭对外籍姻亲的继承权问题进行讲述,他强调了外籍儿媳、女婿在履行赡养义务后的继承权利,同时建议在继承时,如果因为外籍媳妇的情况不能依法继承时,可以通过订立遗嘱或遗赠等其它方式对其权益进行补偿和保护。最后,沈洋对遗产分割进行了讲述,他针对当地“遗产分割是不祥之兆”的迷信观念,指出遗产分割是一种非常常见的法律事件,不应该也不需要去逃避它,希望大家能正面对待遗产分割。在此基础上,沈洋对遗产分割的含义、范围、原则和方式进行了详细的讲解,并强调互谅无让、相亲相爱、协商分割原则在维护和谐家庭关系中的重要作用。

这次活动紧密结合了当地居民的实际情况,切实关注了边境村民的基本法律需求,得到了村民的一致好评。活动结束后,尚岗村村民自发、热情地为三位志愿者担任翻译,带着三人走村串寨,使得本次公益法律活动真正深入基层。
2010年8月12日 湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市漩潭社区
2010年8月12日上午,千千所志愿者刘晓炜、刘威彤、卢迪来到湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市漩潭社区开展“法律服务进社区、法律援助面对面”的公益法律服务活动。
漩潭社区被评为吉首市“和谐社区”,处于新城区的中心地带。随着人民生活水平的提高,可供支配的财产数额也越来越多,婚姻家庭问题成为居民的关注焦点。本次进社区活动以遗产继承、遗嘱订立及离婚后财产分割为主题,由三位志愿者作现场法律讲座和法律咨询。
首先,三人向与会居民介绍了遗产的范围,明确了遗产的继承方式,强调订立遗嘱的合法有效方式,如订立公正遗嘱时所需携带的材料应该有身份证明、遗嘱中处分财产的所有权证明等;通过案例向在场的居民解释了遗嘱与遗赠的区别;鼓励老人应趁早订立有效遗嘱,避免因财产继承问题伤害亲属间的感情,影响家庭的和谐。其次,三人向到会居民介绍了离婚时夫妻财产的分割方法,离婚时的经济补偿以及离婚后夫妻债务的清偿问题等。比如:夫妻共同债务和个人债务的界限问题(夫妻共同债务必须是在婚姻关系存续期间用于夫妻共同生活、生产、经营的债务,它不因夫妻离婚或夫妻之间的财产约定而消除)。最后,三人介绍了居民普遍关心的“父母出资给子女购房”和“老年人再婚”问题,他们告诫到场居民,父母一定要明确房产的归属、“赠”与“借”的区别,特别强调要以书面的形式确定上述问题,防止日后发生纠纷时无证可寻;老年人再婚时,双发子女要明确将来遗产的归属问题,老人的赡养费用(如医疗费用)的分担等,以为老年人的晚年生活创造温馨和谐的环境。在讲解过程中,现场居民与三位志愿者进行了积极的互动交流,现场气氛活跃。
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讲座结束后,三位志愿者对到场的40名居民进行了面对面访谈。其间,居民咨询了现实中自己碰到遇到的法律问题,如离婚时子女的抚养权归属、结婚证补办以及劳动合同的签订等相关问题,三人均进行了耐心的解答,获得了在场居民的肯定。交谈过程中,到场居民热心地向志愿者提自己的意见与建议。
活动最后,三位志愿者向在场居民发放了进社区调查问卷,希望借此了解居民最关注、最基本的法律需求,以使活动更贴近社区居民的实际需要。此次活动得到了吉首市妇联的大力支持与配合,当地媒体也予以了关注,三位志愿者和市妇联的同志在活动现场接受了媒体的现场采访,活动赢得了当地居民的一致好评。
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