来源： 新华社 2016年10月13日 记者高博 张大川 吴文诩
“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受８０日的奖励假，男方享受１５日的陪产假……”这是广东省日前出台的新版计生条例中对女方产后奖励假和男方陪产假的规定。
记者了解到，目前全国至少已有２９个省份在当地新版计生条例中明确了陪产假的期限。那么何为陪产假，“奶爸”们能否成功获取这个福利，各地落实情况如何，记者对此进行了追踪和采访。
２９省份已明确陪产假期限 最短７天最长１个月
陪产假，又名陪护假、护理假，即依法登记结婚的夫妻，女方在享受产假期间，男方享受的有一定时间看护、照料对方的权利。因劳动法等相关法律法规并未对陪产假做出明确的规定，具体要看各省、自治区、直辖市的实际规定。
记者了解到，随着“全面二孩”政策的落地，多地加快修订本地区的计生条例。梳理发现，目前全国至少已有２９个省份的新版计生条例出炉，并明确了男方陪产假的期限。
其中陪产假最短的是天津、山东两地，为７天，其次是上海，为１０天。北京、河北、山西、辽宁等１６个省份的陪产假都为１５天。湖南、四川两地的陪产假为２０天，内蒙古、广西、宁夏的陪产假为２５天。
安徽、陕西两地的陪产假根据夫妻是否异地生活而不同。安徽明确，男方享受１０天护理假，夫妻异地生活的，护理假为２０天；陕西规定，男方护理假为１５天，夫妻异地居住的给予男方护理假２０天。
在上述２９个省份中，河南、甘肃、云南三地的男性享受的陪产假期限最长。根据新版计生条例，河南的护理假为１个月，甘肃和云南的护理假为３０天。
记者了解到，多数省份在产假及陪产假做了相应延长，主要是基于提升新出生婴儿照顾水平的考虑，进一步鼓励广大群众积极执行“全面二孩”政策。
研究国民休闲经济的中国社科院财经战略研究院副教授魏翔认为，给男性放陪产假有利于建立和谐的家庭关系，“我国有‘坐月子’风俗，男性休陪产假对于夫妻关系、抚育孩子的质量，对‘全面二孩’政策的落地等都起到了显著的影响。”魏翔说。
休陪产假：理想丰满、现实骨感
多地公布新修订的计生条例后，一些网民也表示，男性有休产假的权利，但在实际执行情况中，一部分男士休陪产假是“理想丰满、现实骨感”，有的还面临有假难休的尴尬。
记者采访发现，一些体制内的机关、事业单位或者管理规范的民营企业，职工的陪产假基本能按照国家法定标准执行，假期“缩水”通常和职工个人有关。在一些管理不规范的民营企业，如果想休陪产假，可能只能走事假程序，但会影响福利待遇和全勤评奖。
２９岁的李晓明（化名）就职于北京的一家事业单位，３个月前迎来了人生第一个孩子。“领导批了我２０天的产假，但我只休息了１２天。”小李说，虽然请了月嫂，但还是非常忙碌，孩子和老婆都得照顾，每天晚上自己起来好几次，不到１０天就瘦了８斤。“因为刚来单位不久，工作压力太，加上带孩子确实太辛苦，最后就提前结束了假期。”
小李表示，事业单位还是能够保证正常的休假，但年轻人往往出于工作考虑，大多没有休满。“等过几年生二胎的时候，各方面条件相对成熟，我肯定还是要休完的。”
记者了解到，除了陪产假是否“缩水”，陪产假期间的薪水和福利如何发放也是广大网友颇为关注的话题。记者梳理发现，多地在新版计生条例中规定，陪产假视为出勤，不得降低工资福利待遇。广东就在新版计生条例中明确写明，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。
陪产假变为现实还要靠刚性立法
遇到陪产假被“缩水”或者有假难休的问题，职工该如何维护自己的合法权益？记者梳理发现，对于如何维权以及法律责任的问题，在各地的计生条例中，多数地区并没有做出明确的规定。
北京市千千律师事务所副主任律师吕孝权认为，各地出台关于男性陪产假的规定初衷是好的，也很人性化，但除了公职部门，很多企业尤其是私营企业职工恐怕是有假难休。现行制度下，男性陪产假的成本全部由用人单位承担，而不是转嫁给社会承担。
吕孝权建议，应通过立法建立社会补偿生育保险的制度，使女性生育成本社会化，将企业生育保险转变为社会生育保险，由社会承担女性生育保险的费用。此外，国家应在顶层设计层面，将男性陪产假内容列入涉及职工权益的法律法规当中。
青海格尔木一家出口公司副总经理直言，各地关于陪产假的条例，对于小型私营企业来讲，有点不切合实际。该副总经理认为，企业应承担相应的社会责任，但盈利是根本目的。假如公司亏损，员工不可能有好的福利。他举了个极端的例子，假如夫妻二人都在这家私营企业里，一个休产假，一个休陪产假，而且条例规定是带薪休假，那么这个“休假成本”企业自己如何承担？
魏翔认为，不要把放假看作是企业成本抬高的一个必然因素。“要想推进‘全面二孩’政策的深化、拉动经济下行时的消费、提高经济不景气时就业率，可将时间打碎，灵活运用，通过延长女性产假和男性陪产假，有更多的小长假，有更多的传统节日假，倒逼出工作效率，刺激周边消费，拉动就业，这种结构性休假是推动经济复苏的一个很好的路径。”魏翔说。 |